Meaningful Human Control of Autonomous Weapon Systems

Det råder bred enighet mellan stater och civilsamhälle om att begreppet "meningsfull mänsklig kontroll" är användbart i diskussioner om autonoma vapensystem. Begreppet har definierats på olika sätt i debatten, med det förekommer dock vissa gemensamma och återkommande krav som kan brytas ner till möjliga huvudkomponenter av begreppet meningsfull mänsklig kontroll: kontroll av sammanhanget, förståelse för vapensystemet, förståelse för sammanhanget vapnet används i, krav på förutsebarhet och tillförlitlighet, möjligheten att övervaka vapenanvändningen samt att ingripa, möjligheten till ansvarstillskrivelse och etiska överväganden. Diskussionerna om autonoma vapensystem har huvudsakligen skett ur ett humanitärrättsligt perspektiv. Att även undersöka frågan utifrån mänskliga rättigheter är emellertid nödvändigt när begreppet meningsfull mänsklig kontroll utvecklas. Detta för att begreppet ska kunna användas även när de mänskliga rättigheterna utgör det ytterst gränssättande regelverket. Genom att analysera vilka krav som rätten till liv enligt Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna skulle ställa på begreppet meningsfull mänsklig kontroll, uppenbaras ytterligare huvudkomponenter av begreppet. Exempelvis krav på att uttrycka meningsfull mänsklig kontroll genom nationella bestämmelser, nödvändighets- och proportionalitetsbedömningar, samt processuella skyldigheter. Eftersom humanitär rätt och mänskliga rättigheter skiljer sig åt gällande vilken våldsanvändning som är tillåten, kan ytterligare en huvudkomponent anses vara förmågan att avgöra vilket regelverk som är ytterst gränssättande för användandet av våld i den specifika situationen. Det kvarstår många frågor relaterade till hur varje huvudkomponent ska tolkas i specifika situationer, då begrepp som "förutsebarhet" och "förståelse" är ord som saknar en bestämd betydelse och måste tolkas vid varje konkret tillämpning. Centrala aktörer inom debatten är oense om flera frågor. Kan vapensystem med förmåga att autonomt göra målval och bekämpa mål tillåtas? Måste operatörer alltid ha möjlighet att avbryta en operation? En utmaning för den framtida debatten är att precisera vad meningsfull mänsklig kontroll innebär i förhållande till specifika frågor som dessa, och att tillse att begreppet förankras i den operativa verkligheten samt inte blir motsägelsefullt i relation till existerande icke-kontroversiella vapensystem. Slutsatsen av denna rapport är att begreppet meningsfull mänsklig kontroll fortfarande inte är tillräckligt väldefinierat för att ligga till grund för en reglering av autonoma vapensystem. Begreppets huvudkomponenter utgör emellertid en användbar utgångspunkt för fortsatta diskussioner om vilken teknik och användning som är förenlig med humanitär rätt och mänskliga rättigheter.