Koordinering och Prioritering av internationella samarbeten inom materiel- och logistikområ

Författare:

  • Martin Lundmark
  • Susanne Oxenstierna

Publiceringsdatum: 2017-02-15

Rapportnummer: FOI-R--4388--SE

Sidor: 48

Skriven på: Svenska

Nyckelord:

  • internationellt samarbete
  • bilateralt
  • multilateralt
  • exportstöd
  • koordinering
  • prioritering

Sammanfattning

Internationella samarbeten inom materiel- och logistikområdet utgör en viktig del i försvarets materielförsörjning. De senaste åren har en tydlig omsvängning skett mot att samarbeten tydligare ska bidra till Försvarsmaktens operativa förmåga. Det förändrade omvärldsläget har också gjort att säkerhetspolitiska hänsyn ska ha starkare påverkan på inriktning och prioritering av samarbeten. Syftet med denna studie har två delar: 1. att beskriva koordineringen inom och mellan olika typer av samarbeten och 2. att diskutera de mål som de olika aktörerna har och vilka prioriteringar detta kan leda fram till. Rapportens resultat: Försvarsdepartementet ansvarar för koordineringen av de bilaterala samarbetena och Sverige har MoU1 med 33 länder, dock saknas MoU med de viktiga samarbetsländerna Danmark och Finland. De multilaterala samarbetena är mer decentraliserade och i dessa deltar representanter för olika myndigheter i olika grupper på olika nivåer utan att det finns någon synlig formell samordning. Det saknas uppgifter om hur många samarbeten och mötesnivåer som Sverige deltar i och en stor del av koordineringen är informell och individbaserad. Inom det bilaterala uttrycks ett ökat fokus på ett mindre antal länder, fr.a. USA, Danmark och Finland. Det pågår en tyngdpunktsförskjutning inom det multilaterala från samarbeten med EDA mot Nato och NORDEFCO. Exportstödet koordineras av FMV, men de initiala kontakterna hanteras fr.a. av Försvarsdepartementet. Exportfrämjandet sköts av UD i nära samarbete med Försvarsdepartementet. Exportstöd leder till bilaterala relationer som inte nödvändigtvis stödjer Försvarsmaktens operativa förmågor.